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　　新时代下，该如何唱响“咱们工人有力量”？这个问题涉及方方面面。对于国家来说，要出台相关政策给工人“鼓劲”；对于工人自身而言，也要不断充实，自我技能“升级”；对于企业来说，在深化产业工人队伍建设改革过程中，不能成为“看客”。

　　今年全国两会期间，全国政协总工会界别关注到当前企业推进产业工人队伍建设改革工作仍存在重视程度不够、培训内容与职工需求脱节、职业发展通道不畅、职工权益保障不足等薄弱环节，这些成了制约“产改”朝前朝深发展的短板。

　　为此，全总界别发声建言，产业工人队伍建设改革是一项涉及多个领域、横跨多个部门的系统工程，推进产业工人队伍建设改革落实落地，最根本在于党政重视支持，最关键是要发挥企业主体作用。

　　明确主体地位

　　“产改”工作纳入

　　领导班子年度考核

　　今年的政府工作报告指出，要“建设一流产业技术工人队伍”，“深化人才管理和使用制度改革，赋予用人单位更大自主权，推动产学研人才联合培养和交流”。

　　党的十八大以来，我国高度重视产业工人队伍建设改革，先后出台一系列政策措施予以推进。

　　企业是产业工人队伍建设改革的重要主体，是“产改”工作的执行者、落实者，同时也是受益者。深化产业工人队伍建设改革，必须充分调动企业的积极性和主动性。为此，全总界别提出建议，明确企业产业工人队伍建设改革主体地位。把产业工人队伍建设改革工作纳入企业党建工作考核、领导班子年度考核的重要内容。

　　一方面，进一步强化中央企业、国有企业政治责任，发挥央企、省属国有重点企业的示范引领作用。另一方面，进一步扩大非公有制企业产业工人队伍建设改革覆盖面，推进民营经济产业工人队伍建设，优化职业发展环境。加强对中小微企业工作指导，加大服务支持力度。

　　完善激励机制

　　“技高者多得”

　　提升人才幸福感

　　“加快构建技能导向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平，让多劳者多得、技高者多得、创新者多得。”今年的政府工作报告，同样对技能人才的“钱袋子”予以重点关注。

　　提高工资水平，才能有效提升技能人才的幸福感。来自人社部的数据显示，2021年至2023年，取得高级技能及以上、中级技能、初级技能鉴定证书的技能人才年平均薪酬分别累计增长6.2%、9.6%、7.7%，快于各级管理人员和工程技术人员。

　　在上海，2023年本市企业技能人才年平均工资16.88万元，同比增长4%，技能人才年平均工资近五年增长32%。优秀高技能人才工资超过同级专业技术和管理人员，而且技能等级越高，工资水平越高。

　　如何持续推动“技高者多得”？对此，全总界别认为，要多措并举推动企业建立健全基于岗位价值、能力素质、创新创造、业绩贡献的技能人才薪酬分配制度，鼓励企业探索对大国工匠、高技能人才实行年薪制、协议工资制和股权激励等。完善技能评价制度，增加技术工人技能等级层次，实施与职业技能等级序列相匹配的岗位绩效工资。

　　不仅如此，要推动学历证书和职业技能等级证书互通衔接，延伸产业工人成长成才链条。同时，将技能竞赛成果与劳模评选、职称评定、技术等级认定和工资奖金分配相结合，提升技能竞赛成果转化运用的效果。支持和鼓励产业工人参与技术革新、发明创造、科技创新、核心技术攻关、项目合作研发。

　　岗位提升培训

　　落实企业培养

　　产业工人责任

　　许多企业面临“想招的人招不到，招到的人用不上”的矛盾。这其中，企业在技能培训体系中的参与度依然存在不足。一些企业重生产、轻培训，缺乏引导职工参加培训的制度机制，部分企业则把产业工人放在培养体系末端，闲时“无视”，用时“喊急”。

　　对此，全总界别建议构建以企业为主体、职业学校为基础，政府推动、社会支持、工会参与的技能人才培养体系。支持各类企业围绕产业升级和技术创新、生产经营需要，广泛开展职工岗位技能提升培训，突出高技能人才培训以及产业紧缺人才培训。

　　鼓励大型企业制定技能人才发展战略，健全产业工人培训制度，积极开展公共职业技能培训。鼓励有条件的企业通过单独建立或与职业院校联合建立职工培训中心、技能大师工作室、劳模（工匠）创新工作室等方式，加强自身技能人才队伍建设。同时，加大产业工人技能提升的资金投入力度，推动企业按规定足额提取和使用职工教育经费，确保60%以上用于一线职工教育和培训。

　　参与民主管理

　　激发产业工人

　　积极性和创造性

　　企业民主管理制度在推进产业工人队伍建设改革中发挥了重要作用。该如何提升民主管理制度效能，激发广大产业工人投身改革发展的积极性和创造性？

　　对此，全总界别建议，要充分发挥企业职代会重要作用，制定并细化企业职代会实施办法，规范运作并落实好职代会各项职权，做好职工代表履职引导工作。

　　发挥职工董事监事作用，特别是公司制企业应完善公司章程，依法依规配备足额的职工董事监事，强化职工董事监事对职代会负责，并为职工董事监事履职创造必要条件、提供相应保障。

　　推动企业依法依规开展集体协商，通过集体协商有序解决改革调整、日常用工管理中的劳动关系问题。

　　创新厂务公开途径和形式，将民主管理融入企业日常管理工作中，鼓励职工参与企业民主管理，让职工成为产业工人队伍建设改革的参与者、受益者。